加強安全文化建設 提升產業工人管理水平

　　隨著勞動用工模式的改革，越來越多的產業工人參與到公司施工現場工作中，但因對產業工人管理不善、監督不力所造成的各種安全隱患，又成為公司安全管理和監督的薄弱點，使得公司安全工作隱患重重。通過歷年安全生產隱患和事故數據分析，公司超過85%的違章作業是由于產業工人自身的原因造成，產業工人行為已經成為公司一線安全生產隱患的主要源頭，也是安全生產“最后一公里”貫通的關鍵所在。因此，加強產業工人安全管理，提升整個群體的安全素質，已經成為公司安全生產工作面臨的重要而緊迫的現實課題。

　　多年來，中國十九冶一直堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強調以人為本，把安全放在第一位。從安全教育和安全管理入手，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上健全，技術支撐上有力，監督檢查上細致，事故處理上嚴肅認真，公司安全管理水平不斷提高。然而，由于絕大部分產業工人文化知識水平普遍較低，對安全知識接受程度較低，對安全隱患風險識別能力不強，自我保護意識薄弱。加之項目部對產業工人許多培訓過于教條甚至流于形式，不接地氣，不僅不能教會產業工人識別隱患，更加劇了產業工人安全意識薄弱。

　　切實保護產業工人的人身安全、降低安全管理風險，實現安全生產的管理目標，是公司三級責任主體的重要職責。根據產業工人違章的文化根源分析，針對產業工人特點，我認為應主要抓好以下幾個方面的工作。

　　一、關愛產業工人，增強其對公司的歸屬感是打開產業工人心靈的鑰匙

　　新時代的產業工人在受到關注和關愛的環境中成長，因而對人性化管理的預期更高，對歸屬感的渴望更強烈。產業工人能否建立對工作的正確認知，直接關系到他們對安全生產工作的看法和行動力。要讓他們積極主動參與安全文化建設，必須從關愛產業工人入手“將心比心”，關心他們的工作生活和生產需要，使之在潛移默化中融入團隊。

　　二、基層干部做好示范帶頭作用，實現有感領導

　　各級領導，尤其是高層領導要帶頭提升安全執行力，讓產業工人能夠聽到、看到和感受到領導對安全工作的重視，基層領導也要做好有感領導，讓產業工人真正感知到安全的重要性，感知到自身做好安全的重要性。如主動學習相關安全標準并始終堅持高標準和嚴要求；經常與產業工人交流和溝通安全問題；對產業工人反映的安全問題高度重視，盡可能做到正面的、積極的回復；對產業工人的表現及時進行正面和負面的激勵；任何時候都表現出對安全工作的熱情和信心等。

　　三、切實加強外包用工安全管理，杜絕以包代管

　　首先是從合同管理入手，在項目發包時要嚴格把關，要求承包方除了具備相應的營業執照、資質證書外，還要滿足相應安全條件，如項目負責人、安全管理人員、產業工人必須簽訂勞動合同，為勞動者購買保險、配備合格的勞動防護用品和合格的工器具，還要有保證安全的各項措施費用。在工程開工前，嚴禁無身份證、無健康證明、無用工合同者進入現場，杜絕不具備承包能力的外包隊伍承攬業務，同時進一步加強“誰用工誰負責”的責任意識，杜絕產業工人私自作業，避免不安全事件發生。

　　四、加強安全教育，提升安全意識與技能

　　對產業工人上崗前進行安全教育是一項必要任務，安全培訓既要注重理論知識的提高，又要加強實際操作能力的提高，要改變傳統安全教育中“我教你學，我說你聽”的單向灌輸教學模式，引導受教育者主動、積極充分參與，調動教與學兩個積極性。要推行場景模擬、案例分析、產業工人上講臺等方式，形成教與學互動，多種方式相結合的新模式。進入生產現場后，也要經常性、不間斷地利用班前班后會、安全學習日、現場分析會、張貼安全標語及標志等多種途徑進行廣泛教育，教育培訓活動必須有記錄，相關部門要定期進行檢查。對從事特殊工種作業人員必須取得操作許可證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗，以此不斷提高產業工人的安全常識和自我安全保護能力。

　　五、加強班組建設，構建安全新體系

　　以班組建設為契機，發展班組安全員、技術骨干，產業工人為模范帶頭作用的“示范崗”，做好安全互保聯保。由示范崗帶頭規范操作，干標準活，上標準崗，通過班組建設強化產業工人安全意識、規范行為，提高安全素質，實現安全生產。

　　保障產業工人的人身安全、減少不安全事件的發生，對產業工人群體、公司都具有重要而緊迫的意義。必須堅持以人為本，正視產業工人在公司安全生產中的現狀，利用安全文化去引導產業工人的安全管理，樹立良好的安全文化導向，使“安全生產、人人有責”植入人心，引導其自覺遵守安全生產法律法規，營造“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害”的安全生產氛圍，才能逐步提升產業工人安全管理水平，推動公司安全、健康、和諧發展。